縱觀2010年的宏觀經濟形勢，總體(tǐ)上仍然有利于電(diàn)工(gōng)行業發展。但同時，由于我(wǒ)(wǒ)國經濟回升的基礎還不牢固，以及國内外(wài)多種不确定因素的存在，因此注定2010年的發展道路将是不平坦的。

   根據相關規劃，2010年電(diàn)工(gōng)行業實現工(gōng)業總産值、銷售産值等經濟總量指标有望突破3萬億元大(dà)關，同比增長約12%；利潤總額将達到1700億元，同比增長約10%。其中(zhōng)，發電(diàn)設備産量仍有望達到1億千瓦以上；輸變電(diàn)設備中(zhōng)的變壓器産量将突破14億千伏安，有望增長10%。

    爲促進電(diàn)工(gōng)行業實現又(yòu)好又(yòu)快發展，影響全行業經濟運行中(zhōng)的幾大(dà)問題需引起業界關注和盡快解決。

    一(yī)、産能過剩行業仍無序發展

    電(diàn)線電(diàn)纜行業早已呈現過度發展現象，但自去(qù)年以來，一(yī)些地方政府在“擴内需、保增長、保穩定”政策的驅動下(xià)，在開(kāi)發新産品或發展技術産品的名義下(xià)，仍投入巨資(zī)，新建廠房、從國外(wài)購置生(shēng)産線和設備擴大(dà)産能，動辄幾億元、十幾億元，甚至二十幾億元，形成了新一(yī)輪重複投資(zī)的熱潮。

    不管企業的性質是國有的還是民營的，但所投入的這部分(fēn)資(zī)金絕大(dà)部分(fēn)都是來自國家銀行的貸款。

    目前，這些投資(zī)行爲使原本已經過度發展、産能嚴重過剩的線纜行業更是問題疊加、雪上加霜。以高壓交聯電(diàn)纜立式生(shēng)産線（VCV）爲例，國内2008年底前已投産的有32條（其中(zhōng)隻有一(yī)條是國産的），已購設備且拟在2009年及以後投産的28條，共計60條。這種不顧實際情況的盲目投資(zī)，不僅浪費(fèi)了大(dà)量資(zī)财，而且極大(dà)危害行業的健康有序發展。

    這些生(shēng)産線的建成，将使本來就隻有40%設備利用率的國内VCV生(shēng)産線進一(yī)步閑置。同時由于産能過剩，也會使偷工(gōng)減料、以次充好、低價競銷甚至假冒僞劣等惡性競争現象越加嚴重。

    二、仍有限制國産設備行爲

    目前，在我(wǒ)(wǒ)國部分(fēn)地區、部分(fēn)領域存在着限制國産設備的行爲，嚴重地阻礙着重大(dà)裝備國産化的進程。

    爲減小(xiǎo)金融危機對我(wǒ)(wǒ)國經濟影響，國家出台了一(yī)系列擴大(dà)内需促進經濟平穩較快增長的政策，國家發改委等九部委聯合發布了《關于貫徹落實擴大(dà)内需促進經濟增長決策部署進一(yī)步加強工(gōng)程建設招标投标監管工(gōng)作的意見》（發改法規[2009]1361号）。

    該文件中(zhōng)明确規定禁止通過設定歧視性條款限制國産設備使用，進一(yī)步加強工(gōng)程建設招标投标監督管理工(gōng)作，規範招标投标市場秩序，提高投資(zī)效益發揮重要作用。目前在國内工(gōng)程建設招标中(zhōng)限制國産設備、采用歧視性條款的現象得到了很大(dà)程度的遏制，對于民族工(gōng)業的發展、對促進産業結構調整和産品升級換代發揮了積極作用。

    但某些地方、某些領域對中(zhōng)央的政策置若罔聞，甚至頂風而上，在重大(dà)工(gōng)程建設招标中(zhōng)仍采用歧視性條款，限制國産設備。如在某市軌道交通一(yī)号線工(gōng)程（400V開(kāi)關櫃采購項目）招标文件中(zhōng)，竟然出現“投标産品中(zhōng)斷路器、接觸器等元器件必須具有兩條及以上地鐵使用業績，其中(zhōng)主要元器件（斷路器、接觸器）必須是的歧視性條款，限制國産設備參與招标活動。

  而招标文件中(zhōng)提到的“主要元器件（斷路器、接觸器）”，國内多家企業早已能夠生(shēng)産，并廣泛應用于航天、機場、地鐵、電(diàn)力、機械、石化、冶金、紡織等衆多行業和國家重點工(gōng)程，如秦山核電(diàn)站、中(zhōng)南(nán)海變電(diàn)站、東方明珠電(diàn)視塔等，且運行情況良好。産品具有質量好、穩定性高、性價比高等特點。可以說，目前國産的400V開(kāi)關櫃用斷路器、接觸器已經能夠*某市軌道交通工(gōng)程的技術要求。

    20世紀90年代以來，電(diàn)纜行業被譽爲城市“神經”和“血管”，肩負着爲各行各業國民經濟支柱行業配套的職能，成長爲我(wǒ)(wǒ)國機械行業中(zhōng)位置僅次于汽車(chē)的第二大(dà)産業。但我(wǒ)(wǒ)國線纜産業的産值仍僅占世界線纜産業的15%左右，這個巨大(dà)的市場還有許多的發展空間和空白(bái)點，有待于開(kāi)發。“十一(yī)五”期間，按國民經濟的發展速度年遞增7%～8%計算，電(diàn)線電(diàn)纜行業發展速度将與國民經濟的發展速度持平，預計在8.5%左右。從宏觀上看，整個中(zhōng)國電(diàn)線電(diàn)纜行業正處于快速發展增長期。

    發展是迅速的，問題的産生(shēng)也随之而來。特别是在技術附加值相對較低的中(zhōng)低端電(diàn)線電(diàn)纜産品市場中(zhōng)，壓價競銷的情況相當普遍。業内人士認爲，造成産品低價競争的根本原因是盲目投資(zī)、産能過剩、供大(dà)于求。一(yī)方面，由于投資(zī)門檻低，緻使大(dà)批企業湧入，造成行業内的企業“過多過濫”。這些行業的生(shēng)産能力超出了市場需求，出現了嚴重過剩。另一(yī)方面，由于“門檻”低，不僅是行業的集中(zhōng)度越來越低，而且使一(yī)部分(fēn)根本不具備生(shēng)産能力、質量控制和檢測等必要手段的“作坊企業”得以混迹于行業之中(zhōng)，成爲假冒僞劣、粗制濫造、偷工(gōng)減料、以次充好線纜産品的産生(shēng)源頭，并憑借壓低銷售價格等手段擾亂市場競争秩序，加劇了行業内的無序競争。

    目前，我(wǒ)(wǒ)國線纜行業雖經曆了二十多年，取得了長足的發展，但依然沒有走出大(dà)而不強的怪圈，和世界企業相比尚有很大(dà)的差距。存在産業集中(zhōng)度較低，企業數量多且規模小(xiǎo)、規模經濟遠遠不夠、自主創新能力不足和産品結構性矛盾突出等諸多問題。雖然存在這些問題，但我(wǒ)(wǒ)國線纜行業正面臨新的起飛機會，即在發展中(zhōng)快速提高自身核心競争力的機會。

    随着世界經濟格局的不斷變化，我(wǒ)(wǒ)國電(diàn)纜行業也勢必面臨重組、洗牌。尤其zui近幾年我(wǒ)(wǒ)國經濟發展中(zhōng)面臨能源、電(diàn)力緊張的瓶頸性問題，國家不斷加大(dà)對電(diàn)力方面的投資(zī)，使得該行業步入了飛躍發展期。爲貫徹中(zhōng)央加大(dà)基礎設施建設、拉動内需的決策部署，國家電(diàn)網公司規劃加大(dà)投資(zī)力度，加快電(diàn)網建設步伐，預計今後2至3年投資(zī)規模将超過1萬億元，其中(zhōng)城農網及主網架建設與改造投資(zī)7900億元。建設規模爲110（66）千伏及以上輸電(diàn)線路26萬千米、變電(diàn)容量13.5億千伏安。

    電(diàn)力電(diàn)纜制造行業所屬的輸變電(diàn)一(yī)次設備行業，其技術含量相對較低，進入門檻低，用戶主要是國家電(diàn)網公司，這種市場格局導緻衆多設備供應商(shāng)的定價能力部分(fēn)喪失，整個行業經過快速擴展後又(yòu)面臨原材料價格高漲的問題，業内競争日漸激烈，利潤呈現下(xià)滑趨勢;二次輸變電(diàn)設備行業是一(yī)個周期性波動相對較小(xiǎo)的行業，其涉及高科技領域，技術壁壘高，由幾家大(dà)公司壟斷。鑒于我(wǒ)(wǒ)國電(diàn)力行業的發展前景，電(diàn)線電(diàn)纜制造行業作爲其子行業在大(dà)環境的推動下(xià)仍具有較好的拓展空間。